El 8 de octubre de 2025, el gobierno español publicó para consulta pública un borrador de Real Decreto destinado a actualizar el marco regulatorio del autoconsumo y acelerar el despliegue del almacenamiento energético distribuido. La propuesta introduce una serie de medidas relevantes para ampliar el acceso al autoconsumo renovable y simplificar los trámites administrativos.
Entre los cambios más destacados se encuentra la extensión de la distancia máxima permitida para autoconsumo conectado a la red hasta 5 kilómetros, siempre que la instalación cumpla tres condiciones: debe ser fotovoltaica; estar ubicada en terrenos industriales, cubiertas u otras estructuras artificiales cuyo fin principal no sea la generación de energía; y tener una capacidad inferior a 5 MWn.
El borrador establece también un nuevo esquema de autoconsumo compartido con excedentes, en el que un consumidor principal utiliza la electricidad generada por su instalación conectada y distribuye únicamente la energía sobrante a los consumidores asociados. Todos ellos deben participar bajo la misma modalidad de autoconsumo, y la instalación generadora debe estar conectada a la red interna del consumidor principal.
Otra novedad importante es la autorización para que un consumidor participe simultáneamente en autoconsumo individual sin excedentes (con una instalación conectada a su red interna) y en autoconsumo con excedentes conectado a la red. Además, el período mínimo obligatorio de permanencia para ambas modalidades y para los coeficientes de reparto de energía se reducirá de cuatro meses a un mes, aumentando la flexibilidad para los usuarios.
El reglamento formaliza también la figura del gestor de autoconsumo, persona física o jurídica autorizada por los consumidores asociados para actuar en su nombre y garantizar el correcto funcionamiento del sistema de autoconsumo. Asimismo, el borrador introduce un marco regulatorio para el almacenamiento distribuido, permitiendo que las instalaciones de almacenamiento participen en cualquier modalidad de autoconsumo.
Otras medidas buscan agilizar los procesos administrativos y reducir requisitos técnicos, incluyendo la ampliación de exenciones de la obligación de contratar un suministro separado para servicios auxiliares, aclaraciones sobre la necesidad de consentimiento únicamente de los consumidores afectados al modificar acuerdos de compartición, y nuevas disposiciones que permiten a propietarios no consumidores mantener instalaciones generadoras sin excedentes. El borrador también simplifica los procesos de registro para ciertas instalaciones con excedentes y reduce los requisitos de equipos de medida.
El texto completo del borrador del Real Decreto está disponible para revisión pública en línea.
Paralelamente a esta reforma, continúa el avance de la Ley de Movilidad Sostenible, que ha regresado al Congreso de los Diputados para considerar las enmiendas del Senado. Además de permitir la coexistencia del autoconsumo individual sin excedentes con la participación en esquemas colectivos conectados a la red, la ley introduce varias medidas para facilitar y promover el autoconsumo en distintos sectores del transporte.